兴州街道办庙沟台至官地山联网道路建设工程施工招标文件关键内容公示

由兴州街道办事处组织实施的兴州街道办庙沟台至官地山联网道路建设工程，于 2023年10月27日在《陕西省公共资源交易平台》（www.sxggzyjy.cn）、《陕西采购与招标网》（www.sntba.com）上同时发布施工招标公告，现将本项目招标文件关键内容在《陕西省公共资源交易平台》（http://www.sxggzyjy.cn）和《人民政府网》（//www.analiria.com/）网站上进行公示，公示内容如下：

一、项目概况与招标范围

1.招标条件

本招标项目兴州街道办庙沟台至官地山联网道路建设工程已由发展和改革局以《关于兴州街道办庙沟台至官地山联网道路招标方案的批复》（略发改投资【2023】126号）文件批准建设，施工图设计已由交通运输局以《关于兴州街道办庙台沟至官地山联网道路施工图设计的批复》（略交发【2023】138号）文件批准。建设资金来源为交通专项资金，招标人（项目业主）为兴州街道办事处，招标代理机构为中昕国际项目管理有限公司。该项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：汉中市

2.2工程规模：本项目起点始于庙台沟，终点止于官地山，路线全长6.564公里，全线路基宽度为4.8米，路面宽度为3.5米。主要建设内容为：开挖土方3125.47立方米，挖次坚石1410.32立方米，挖坚石620.18立方米；C20现浇混凝土边沟657.56立方米，C20片石混凝土挡土墙55.20立方米，M7.5浆砌片石挡土墙2328.18立方米；10cm厚调平层24612.35平方米，18cm厚水泥混凝土面层24612.35m，培路肩8533.20平方米，钢筋5575.77千克，错车道902.50平方米；钢筋混凝土过户涵146米/21道，钢筋混凝土圆管涵82米/10道，钢筋混凝土盖板涵25米/4道；波形钢板护栏4236米，各类标志牌12块，凸面镜1个，道口桩12个。

2.3项目总投资额：560.30万元。

2.4标段划分：

2.5其他：本次招标采用公开招标，资格后审；评标办法采用技术评分最低标价法。

2.6招标范围：本次招标新建路基、路面、涵洞及安全设施等施工图批复全部工程内容。

二、投标人资格要求

1.本次招标要求投标人须具有独立法人资格、有效的营业执照，施工单位应具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级及以上资质。具有有效安全生产许可证，近3年（2020年1月1日-至今）至少承担过1个6公里及以上公路工程业绩，且质量合格（注：所附业绩工程交工日期应在 2020年1月1日以后，否则视为无效业绩）,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

施工项目负责人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程二级及以上注册建造师资格（不含临时执业资格）、交通运输主管部门核发的B类安全生产考核合格证书，近三年（2020年至今）担任过至少1个6公里及以上公路工程施工项目的项目经理经历，且无在建工程，无不良记录；

项目技术负责人须具备公路工程相关专业中级及以上技术职称、交通主管部门核发的B类安全生产考核合格证书，近三年（2020年至今）担任过至少1个6公里及以上公路工程施工项目的项目总工经历。

2.本次招标不接受联合体投标。

3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的申请人，不得参加本项目投标。

5.在《国家企业信用信息公示系统》中，无行政处罚记录，未被列入严重违法失信企业黑名单、经营异常名单。

6.在《中国裁判文书网》企业、法定代表人、项目经理，无行贿犯罪、贪污贿赂等不良记录，并对近三年无行贿记录做出承诺。

7.项目所在地劳动监察部门出具的无拖欠农民工工资证明；在外省、外市登记注册的施工企业须提供注册所在地人社部门出具的无拖欠工资证明原件，并向建设项目所在地人社部门所属劳动监察机构报备。

8.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http:// glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。本项目企业和主要人员业绩以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn）或陕西省省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”业绩网查截图为准。

9.投标人不存在被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价D级或列入“黑名单”的情况。（以投标企业承诺书为准）。 

附录1　资格审查条件（资质最低要求）

附录2　资格审查条件（财务最低要求）

附录3　资格审查条件（业绩最低要求）

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

附录5　资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

说明：

1、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、道路、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

2、项目经理及项目总工业绩以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn）或陕西省省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”业绩网查截图为准。

附录6  其他管理和技术人员最低要求

注：本项目投标文件中不要求提供其他管理和技术人员，以上人员要求投标人须在承诺函中承诺本单位中标，在签订合同前，投标人按照本表要求提供具体名单及相关信息，作为合同组成部分。 

附录7  主要机械设备最低要求

注：本附录 7 中机械及设备证明性资料，投标文件中可不附，仅作响应性评审，招标文件所列主要机械设备和试验检测设备仅作为参考，由投标人在投标文件中进行承诺，并承诺中标后按照招标人要求配备满足项目施工要求及基本试验需求的机械设备和试验检测设备。

三、 评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

1、评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：详见评标办法前附表

2.1.2资格评审标准：详见评标办法前附表

2.1.3响应性评审：详见评标办法前附表

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1第一个信封初步评审

（1）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2第一信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目 的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

注：如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4 项内容不适用。

3.5第二个信封详细评审

（1）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

（2）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，

对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

a. 投标人之间约定中标人；

b. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

c. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

d. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b. 使用伪造、变造的许可证件；

c. 提供虚假的财务状况或业绩；

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e. 提供虚假的信用状况；

f. 其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

（1） 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

（2） 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

（3） 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

（4） 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

（1）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

（2）评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

四、联系方式

招 标 人：兴州街道办事处

地 址：汉中市中学路

联 系 人：沈先生

电 话：0916-4822311

招标代理机构：中昕国际项目管理有限公司

地 址：汉中市汉台区莲湖路王府广场五楼507室

联 系 人：张女士

电 话：0916-8888177