根据省委统一部署，2022年8月20日至10月20日，省委第四巡视组对开展了常规巡视。2023年1月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治责任感全力抓好整改落实工作
委坚持把巡视整改工作作为一项严肃的重大政治任务，对省委巡视组反馈的问题主动认领、照单全收，举一反三、全面整改，以最严肃的态度、最严格的要求、最有力的措施做好巡视整改“后半篇文章”。
一是提高站位抓整改。省委巡视反馈会召开后，县委第一时间召开常委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，原原本本学习省委巡视组反馈意见和省委领导讲话精神，进一步深化认识、统一思想，系统安排部署巡视整改工作，切实把抓好省委巡视反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，切实扛牢重大政治责任，扎实推动整改工作走深走实。
二是压实责任抓整改。县委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由县委书记任组长，县委副书记、县政府县长、其他县委常委、副县长任副组长，牵头单位为成员的巡视整改工作领导小组，组建工作专班，统筹推进整改工作。针对巡视组反馈的问题及表现，逐一对照、举一反三，认真研究制定整改工作方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，逐一明确责任领导、牵头单位、落实单位和完成时限，形成了县委县政府协调抓总，牵头单位分头推进，各部门、镇（街道）各负其责，齐抓共管、上下联动、合力整改的工作格局。
三是强化督导抓整改。县委常委会、县政府常务会及时研究整改工作重大问题，推动巡视反馈意见全面整改落实。召开巡视反馈问题整改工作推进会，听取各牵头单位工作汇报，协调解决具体问题。将巡视整改工作纳入全县重点工作月调度内容，定期调度。组建督导工作专班，对整改任务涉及的牵头单位和落实单位开展5轮全覆盖督导检查，及时通报进展情况，倒逼各项整改措施落地落实，按时完成整改任务。
二、坚持从严从实，扎实推动巡视整改落地见效
（一）落实党中央重大决策和省委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神特别是习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示以及省第十四次党代会精神不到位”整改情况
（1）针对“学习领会不深不透，个别谈话中60%的对象反映县委抓理论学习方式方法单一，照本宣科多、专题研讨少，深入基层宣讲不到位”问题。
一是县委坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示作为常委会第一议题，持续深入开展学习，确保入脑入心。二是组织开展大学习促进大讨论、大调研促进大走访、大转变促进大提升、大整治促进大化解、大慰问促进大帮扶、大督查促进大落实活动，县级领导带头开展调查研究，形成调研报告42余篇。三是印发《学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案》，组建以36名县级领导为主的“党的二十大精神宣讲团”，深入各镇(街道)、各部门单位和重点行业系统持续开展宣讲培训。四是举办副科级以上领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班和科级领导干部深入学习习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话专题学习班，邀请省市理论专家围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要指示精神等内容进行专题辅导培训，建成并投用汉中市委党校徐家坪分校，有效加强干部教育培训阵地。
（2）针对“贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和省第十四次党代会精神的《实施意见》，目标任务宏观笼统，工作措施不具体，责任单位不明确”问题。
一是制定《贯彻落实党的二十大报告重要举措任务清单》，贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和省第十四次党代会精神。二是进一步健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环机制,建立县委督查工作领导小组及其办公室，对贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和省第十四次党代会精神工作措施落实情况持续开展督查。
（3）针对“2022年上半年社会消费品零售总额增速仅为3%，低于汉中市9.8%的平均水平”问题。
一是强化县域消费提档升级，充分利用节日促销、活动促销、电商促销等措施激活消费市场，举办3.15农产品展销会、油菜花节、美食节、第十届高山杜鹃花节等活动活跃市场，组织开展2023年“网上年货节”、“夏日趣玩·嗨购电商节”，线上线下同步开展促销活动，上半年社会消费品零售总额增长8.2%。二是大力发展旅游产业，推出“略有滋味”“略有印象”等6大主题活动，策划精品旅游线路，先后举办徐家坪清凉夏日避暑系列活动、首届“村BA”篮球赛、金秋赏红叶等赛事活动，全县接待游客量和旅游收入，同比分别增长42.36%、37.93%。
2.关于“贯彻新发展理念，推动高质量发展成效有差距”整改情况
（1）针对“产业转型升级慢立足绿色循环转型发展定位，着力扭转冶金矿业一业独大的产业结构成效不明显，主打的绿色食药和现代产业经济总量不足10亿，在全县经济总量的占比仅6%，与“十四五”规划要打造百亿级产业集群目标相距较远”问题。
一是狠抓产业体系建设。聚焦“中药、冶金矿产、农特食品、新型材料、乌鸡、旅游康养、新能源”七大产业链，采取“一条产业链、一名包抓领导、一个承办单位、一个工作方案、一套支持政策、一支招商队伍”的工作模式，着力构建具有略阳特色优势的现代产业发展新格局。二是大力发展绿色食药产业。持续扩大略阳乌鸡、杜仲、天麻、猪苓、黄精5个国家地理标志产品种养殖规模，获得全国首家“品质中药材—略阳天麻”产品认证，成功举办第二届天麻学术研讨会，初步建成绿色食药科技产业园区和乌鸡产业园区，引进光大国际中医药科技（略阳）有限公司、陕西汉王略阳中药科技有限公司等多家绿色食药企业，研发天麻咀嚼片、杜仲籽油微囊粉、黄精果脯等30余个产品，我县绿色食药首位产业产值已达32.7亿元。三是大力推动绿色循环发展。完成全县矿山固废和新能源可开发资源摸底，略钢冶金渣料循环利用项目、百恒众利环保工业固废循环利用项目建成投产。完成略钢产能置换、50万吨型钢生产线成功投产，一举打破略钢产品结构单一的困局，建成岗石3D型材生产线，积极构建品种多、科技含量高、综合品质优的现代材料产业体系，前三季度，实现规上工业总产值69.48亿元，同比增长7.6%，增速排名全市第一。
（2）针对“加快科技创新培育新动能不够有效，对接秦创原创新平台主动性不够，天麻、乌鸡等‘五大产业研究院’实体化、市场化进展缓慢，科技创新对经济贡献率偏低”问题。
一是充分发挥县科创委牵头协调作用，整合科技力量，聚集科技资源，成立秦创原（汉中）创新促进中心略阳分中心，并与五大研究院、中药材展览馆、天麻数字展厅同步入驻绿色食药科技产业园，提升科技创新成果转化效率。二是将“乌鸡、天麻、杜仲、黄精、林麝”五大研究院分别移交陕西汉王略阳中药科技有限公司等企业管理运营，通过以头部企业带动，积极推动五大研究院的实体化、市场化运营。三是先后深入略钢、略电等企业，宣传科技研发费用税前加计扣除优惠政策，不断加大对中小企业在补强产业链供应链薄弱环节方面的政策供给，持续完善中小企业培育梯次。四是充分发挥国家科技特派团作用，组织专家来略开展工作20余人次，深入有关园区、企业、镇街开展实地指导。
（3）针对“谋划产业类重点项目少、到位资金不足，2022年上半年，新签约落地的12个项目到位资金12.17亿元，占总投资总额仅28.6%”问题。
一是严格落实项目专班包抓推进机制，严格落实“三边三倒”工作法，扎实开展项目和招商工作周总结、周调度，强化项目协调推进和要素服务保障，持续深入开展月度“红黄白榜”评选和季度“红旗蜗牛”评选，举办全县项目擂台赛，推动全县上下围绕项目转、盯着项目干。二是编印《略阳投资服务指南》，修定招商项目对接、签约推进机制，开展分队招商活动179批次，对接目标企业306家。制定《招商引资项目体检专项行动工作方案》，按照全面排查、系统检查的原则，对近三年签约的项目进行全面体检，督促各项目责任单位切实履行签约主体责任，加快项目落地建设进程。
（4）针对“推进秦岭生态环境整治不够有力,有些铁矿环境污染治理尚处于勘察设计阶段，维护管理缺失，矿涌废水直排河道。2019年以来，先后发生工矿企业环保违法问题多起”问题。
一是严格落实秦岭生态保护“党政同责、一岗双责”，县委常委会、县政府常务会定期听取秦岭生态保护工作汇报，协调解决重大问题。二是对各级反馈、自身排查的秦岭生态环保问题整改情况开展全面“回头看”，印发《2023年秦岭生态环境问题整治联合执法工作方案》，持续开展各类违法违规行为执法检查。三是坚持推行“3+1+1”巡河方式，制定《河道采砂实施方案》《天麻采砂实施方案》《河道清淤实施方案》，对重点水域、案件多发水域、举报频次较多水域不间断开展督查暗访和联合执法行动，严肃查处非法采砂案件。四是印发了《绿色矿山建设实施方案》，与2家大型生产矿山企业签订绿色矿山建设军令状，督促5家中小型生产及基建矿山企业加快升级改造，对已建成国家级绿色矿山和纳入省级绿色矿山创建库的3家企业严格规范管理，持续推进绿色矿山建设工作。
（5）针对“生态环境整治不够有力,矿山企业矿业权退出滞后，应退的9家企业中仍有7家没有退出，规范运营机制尚未建立”问题。
一是组织开展全县矿山企业大排查，印发《关于切实做好矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知》，落实生态修复责任，督促矿山企业严格按照方案开展恢复治理工作。二是对秦岭生态保护区域的矿业权退出情况进行“回头看”，应退的9家矿山已全部退出。三是修编《矿业权登记联合会审制度（试行）》，印发《关于加强露天采石矿山管理的通知》，进一步明确矿业权辖区镇办、林业、环保、水利、应急等相关行业部门管理职责。四是加强矿产资源勘查开发利用监管，印发《关于加强全县矿产资源监督管理工作的通知》，完成正常生产矿山视频接入工作，实现生产矿山在线实时监控。五是严格按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》和《陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单》的规定，制定违规矿场关闭退出方案，有序推动退出。
（6）针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在薄弱环节,责任落实、工作落实有差距，有部门镇（街）存在松懈、厌战思想，出现干部‘走读式’驻村现象；防返贫动态监测不规范，具有劳动能力、收入持续稳定的群众未及时启动风险消除程序”问题。
一是通过县委常委会、政府常务会、巩固衔接领导小组会、农村工作领导小组会，深入学习中省市政策精神、研究解决重点难点问题。制定我县五个振兴《工作方案》，印发《略阳县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《五个振兴2023年工作计划》，进一步明确各级各部门责任，将工作落实情况纳入日常考核管理，实行积分制管理。二是严格落实干部联系帮扶脱贫户及“三类人群”制度，压紧压实帮扶责任，健全完善防返贫动态监测帮扶推进机制，持续加强县、镇、村三级预警监测，定期更新完善监测对象帮扶台账，及时落实精准帮扶措施，稳定消除风险。三是落实《财政衔接资金支持产业发展奖补办法》，鼓励脱贫户积极发展特色产业。前三季度农村居民人均可支配收入增长8.1%，位居全市第一，高于全省平均水平。四是严格落实《驻村第一书记和工作队选派管理办法》，从严从实管理，强化激励保障，促进作用发挥。对驻村干部在岗、资料管理情况进行督导，并重点对驻村队员开展访谈，提升驻村干部能力。
（7）针对“解决人民群众急难愁盼问题用力不足，缓解停车难问题不够有效。城区汽车保有量9206辆，仅有停车位2833个，城区集中供气供暖推进缓慢，与实现主城区全覆盖有较大差距”问题。
一是结合城区地域实际，编制了城区停车专项规划，充分利用旧城改造、老旧小区改造拆除房屋建筑新增用地空间，增加停车场所8处停车泊位620个。结合城市管理综合整治，在人行道施划电动车、摩托车停车泊位1.5万余个。二是成立供气、供暖工作专班，加快推进供气、供暖入户安装扩面进度，实现城区主干街道天然气供给中压管网全覆盖；26个集中供暖换热站及配套管网建设项目全部完工。三是开展城市管理综合治理专项行动，累计清理占道经营3200余起、野广告5568余处、乱堆乱放2080余处，拆除废旧广告牌匾150余块，城市环境卫生持续改善。
3.关于“推进治理体系和治理能力现代化有短板”整改情况
（1）针对“防范化解安全生产风险不够有力，安全生产监管不到位，近三年发生多起安全生产事故，其中2020年12月19日某校外培训工作室发生火灾造成3人死亡”问题。
一是认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示和省市领导批示精神，召开常委会研究部署全县安全生产重点工作，将安全工作纳入月调度内容，制定《县级部门单位安全生产监管责任清单》，细化调整全县十四个安全生产专业委员会组成成员，不断压实各镇街和部门单位安全生产工作责任。二是突出非煤矿山、尾矿库、道路交通等重点领域，持续动态排查整治各类隐患，聘请市级非煤矿山专家，对9家非煤矿山企业进行会诊，检查发现的问题隐患，全部整改到位。三是全面做好防汛工作，严格落实“三必撤三到位三步法”、“五个一律撤离”和“六到位”防汛应急措施，有力应对多轮强降雨，7月27日暴雨崩塌灾害中提前撤离人员避免伤亡受到省长批示表扬和省防总通报表扬。
（2）针对“‘放管服’改革不够彻底，落实‘只进一扇门’要求有差距，仍有部门公共服务事项未进驻政务大厅，群众‘多头跑’现象依然存在”问题。
立足全面整合、全面入驻改革目标，县医保局、人社局、退役军人事务局、不动产、养老经办5家分中心和县交警队违法处理室已进驻政务大厅。截至目前，政务服务大厅共计进驻部门单位43家、事项1260件，群众企业办事“多头跑”得到明显改善，“一网一门一次”改革得到进一步落实，县域营商环境得到进一步优化提升。
（二）落实全面从严治党政治责任方面
1.关于“主体责任落实不够有力”整改情况
（1）针对“县委对全面从严治党工作在会上强调得多、提要求多，督促落实少，从严问责不够有力”问题。
一是制定《县委贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>2023年任务分工的通知》《2023年县委全面从严治党主体责任清单》等文件，明确县委常委班子主体责任和具体任务，推动各项工作任务落实落细。完成全面从严治党主体责任落实情况督导调研工作，并常态化坚持。二是加大主体责任落实监管问责力度，已对郭镇党委、县应急管理局党委、县科协巡察整改责任落实不到位问题进行问责处理。
（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位，对部分常委分管领域党风廉政建设情况分析研判不足、‘咬耳扯袖’提醒督促不经常”问题。
一是及时梳理各部门单位存在的问题，运用《工作提示单》《党风廉政情况报告》向县级领导反馈问题，督促落实，目前已印发14份提醒函、1份党风廉政情况报告，督促班子成员抓实抓细责任落实。二是制定《关于贯彻落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>实施方案》和重点任务清单，并将廉政谈话、约谈提醒等作为主体责任纪实重要内容。上半年，结合全面从严治党督导调研，县级领导班子成员与分管部门单位领导班子成员及其下属单位负责人开展全覆盖谈心谈话。三是制定《开展以案促改工作实施办法（试行）》，在全县开展以案促改工作。四是制定《2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》和《县纪委监委领导班子成员包抓专项整治工作责任的通知》，动态更新《日常监督清单》，强化对生态环保、安全生产、乡村振兴、民生保障、工程建设等重点领域监督执纪问责力度。
（3）针对“巡察利剑作用发挥不足，聚焦‘国之大者’深化政治巡察力度不够，问题整改不严肃，对2019年以来巡察发现的个别问题未按规定处理到位”问题。
一是县委常委会定期听取县委巡察工作汇报，研究部署巡察工作，召开巡察工作领导小组会议，研究解决相关问题，进一步加强对巡察工作的领导。二是严格按照“两个维护”的根本任务、“三聚焦一落实”的监督重点、“四个对照”的监督标准、“四个紧盯”的监督路径，完善巡察工作方案，扎实开展十六届县委第三轮巡察工作。三是制定《纪委监委机关巡视巡察整改监督工作暂行办法》，对十六届县委第一轮巡察整改情况进行检查评估。
2.关于“落实监督责任有短板”整改情况
（1）针对“指导深化政治监督不精准，个别镇（街）纪（工）委对政治监督内涵领会不深、把握不准，监督内容简单套用、上下一般粗，针对性、有效性不够”问题。
一是举办2023年全县纪检监察干部政策业务培训班，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，加强政治理论和政策业务培训，不断提高履职能力水平。召开纪检监察重点工作调度会，专题听取派驻纪检机构、镇街纪（工）委落实政治监督工作情况，研究加强改进政治监督具体措施。二是聚焦党中央重大决策部署和县委安排部署，制定《2023年推动政治监督具体化精准化常态化工作安排》，动态更新《政治监督工作清单》《日常监督工作清单》，紧盯重点领域、重点人群开展监督检查。
（2）针对“日常监督不够严格，重要岗位廉政风险事前预防查处不够有效，个别采石场多年违规开采，涉及干部问题，今年7月被全省秦岭生态环境保护大会通报后，县纪委才介入对相关违纪问题进行查处”问题。
一是建立日常监督工作清单并动态更新，制定《关于建立“室组地”联动监督联合办案工作机制的实施意见》，将廉政风险防控制度落实情况纳入日常监督。二是召开民生领域突出问题专题治理工作动员部署会，紧盯“关键少数”、重要岗位和重点领域、关键环节，靠前监督、精准监督，加大案件查办力度。三是先后3次对县委拟提拔和平级重用的科级领导干部开展任前廉政考试，组织新任科级领导干部集中开展家风教育，大力营造崇廉尚廉浓厚氛围。四是对监督检查发现问题充分运用督办函、纪律检查建议书、监察建议书等措施督促整改，对发现问题线索，及时规范处置，形成工作闭环。
（3）针对“纪检监察体制改革不够有力，推动‘四项监督’统筹衔接、‘三类监督’贯通协同不到位，未制定与巡察机构协作配合机制，与审计、财会、信访等监督信息资源共享机制尚未健全”问题。
一是研究制定《纪委监委规范运行实施方案》，明确规范运行10项重点任务，细化69条具体措施，逐项压茬推进规范运行。二是成功召开全市纪检监察工作规范运行现场观摩暨重点工作点评会，《纪委监委工作规范运行手册（试行）》在全市推广。三是持续加强各镇街纪（工）委“三化”建设，切实提高纪检监察机关工作规范化水平。建成金家河镇纪委“三化”和廉政文化建设示范点，各镇街纪委均已落实“三转”。四是出台《纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督、税务监督、巡察监督贯通联动暂行办法》《纪委监委机关巡视巡察整改监督工作暂行办法》，加强纪检监察机关与巡察、审计、财会、统计、税务等监督主体贯通协调，凝聚监督合力。
3.关于“推进作风整治不够有效”整改情况
（1）针对“形式主义问题依然存在，巡视谈话中71%的对象反映会议多、文件多、检查多，基层干部抓落实精力不够、疲于应付”问题。
一是认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，修订《规范审批精简会议提高会议质效措施》，印发《县委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施意见》，以县委、县政府或两办名义召开的会议和发文较往年明显下降。二是制定《构建大督查工作格局形成督查闭环推动工作落实落细实施办法（试行）》，严格执行减少督查考核的有关规定，印发《关于上报2023年督查检查考核计划的通知》，坚持督导检查审批报备，严控总量和频次，优化督导方式，督查考核不断规范。
（2）针对“违反中央八项规定精神重点问题整治不彻底，党员干部婚丧嫁娶大操大办禁而未绝,存在公务接待不规范”问题。
常态化开展贯彻落实中央八项规定精神情况监督检查，对婚丧嫁娶“一书双报告”制度落实情况进行抽查，持续开展“三不一慢一乱”专项整治。持续加强严禁党员干部公职人员举办参加“生日宴”“升学宴”“谢师宴”等违反中央八项规定精神行为宣传警示教育。拍摄清廉略阳建设、党风廉政建设领导专访视频，在各大平台展播警示教育宣传片《封如野--如野清风在人间》《清廉歌曲》。
（3）针对“保障惠民政策精准落实还有差距，群众举报反映存在村干部以权谋私、优亲厚友、侵占集体资金等问题。低保养老资金违规发放、‘一人多卡’等问题较为突出”问题。
一是印发《2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》，开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作。二是加大对村级监督员的管理，已组织各镇街纪（工）委对辖区村（社区）监督员履职情况开展一轮监督检查。三是开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理“回头看”工作，进一步健全完善相关制度机制，对2022年度全县惠民惠农补贴资金政策落实和资金发放进行了全面自查。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“班子建设存在薄弱环节”整改情况
（1）针对“县委表率作用发挥不够充分，原县委、县政府主要负责人严重违规违纪，政治生态一度受到严重破坏，现任班子上任以来大力加强党风政风建设，但激发调动干事创业激情成效还不够明显”问题。
一是县委班子认真学习贯彻习近平总书记关于加强领导班子和干部队伍建设的重要论述，带头加强自身建设，认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》，制定常委会《“三重一大”事项决策实施办法》《关于进一步明确县委常委会会议筹备工作有关要求的通知》，不断提高县委常委会领导能力和议事决策质量。二是出台《突出“四敢”导向激发全县干事创业活力的若干措施》《关于进一步树立导向激励干部担当作为的八条措施》，坚持“五选三用”干部选拔方式，创新建立“三考三评三荐”干部研判识别机制。三是建立“三个年”活动和重点工作月调度季评比机制，持续推动各项目标任务不折不扣落实到位。
（2）针对“执行民主集中制不够到位，县委常委会民主决策议事氛围不浓，个别班子成员参与集体决策主动性不强，对不属于自己分管的议题思考不充分、建言不积极”问题。
严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，进一步明确常委会成员分工，促进形成统分结合、协调统筹、相互配合、领导有力地分工协作机制。进一步做好常委会筹备工作，从精心准备会议议题、会前充分酝酿沟通、严格申报审签程序、保证会议质量效率、强化督查落实反馈等方面改进工作，提高会议集体议事决策质量。
（3）针对“党内政治生活不够严格，班子民主生活会‘辣味’不足，部分常委参加支部活动与普通党员谈心谈话交流少，指导各级党组织规范党内组织生活不够”问题。
严格执行《关于认真贯彻落实〈关于进一步提高民主生活会质量的若干措施〉的通知》等文件精神，高质量开好专题民主生活会，切实用好批评与自我批评武器，提升会议斗争性、时效性。加强对各级党组织民主生活会的督导把关，成立8个督导组，对全县79个单位2022年度党员领导干部民主生活会进行了督导。加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理监督，出台《关于进一步规范党员领导干部参加双重组织生活的意见》，建立县级领导“双重组织生活”提醒督促机制，向党员县级领导发出提醒函，保证双重组织生活制度落实到位。
2.关于“干部人才队伍建设仍有不足”整改情况
（1）针对“干部配备不够及时，影响干部干事激情”问题。
完成科级领导班子研判，结合工作需要完成2次空缺岗位补配工作。根据各级党组织推荐意见和综合班子研判情况，充实更新年轻干部后备库，持续加强培养锻炼。
（2）针对“清理借调人员专项整治不够彻底，干部借调现象普遍”问题。
建立借调干部台账，印发《关于清退和规范借调工作人员的通知》，对借调人员清退规范工作进行督导检查，将干部清理纳入“三个年”活动和重点工作督查内容。修订《机关事业单位干部交流管理办法（试行）》，2023年度县直机关单位公务员招录47名，按程序组织公开选调工作，及时为县发改局等5个部门单位补充工作力量。
（3）针对“政策事业情感留人机制不活，近三年引进人才流出较多”问题。
一是制定完善激励干部担当作为的《八条措施》，印发《关于定期开展干部职工健康体检的通知》，用好公务员职级并行及事业管理岗位职员等级晋升政策。二是落实《“双导师”引传帮带年轻干部管理办法》有关规定，明确县委书记、副书记分别作为省市“墩苗”计划“传帮带”责任人。三是坚持以情留才，走访慰问全县68名专家人才、“组团式”帮扶专家，以相关节日为契机开展专家人才评优评先表彰工作，累计表彰各类人才29名。出台《全面做好“组团式”帮扶工作促进乡村振兴战略有力实施的意见》和《“组团式”帮扶人才服务保障办法》，用政策保障支持教育、卫生、农业科技领域高层次专家人才在我县开展工作。四是出台《关于鼓励激励干部职工参加在职学历提升的通知》，鼓励全县干部职工在职接受继续教育。五是以第二届天麻学术研讨会为契机，完成20位高层次专家人才招引签约工作并积极做好服务保障工作。赴西安开展2023年县及县以下医疗机构定向招聘医学类毕业生工作，招录基层医疗卫生人员13人。
（4）针对“干部监督管理政策执行不够规范，个别领导干部交流任职人事劳资关系划转不及时”问题。
严格执行《中国共产党党内监督条例》等规定，在干部选任、职级等级晋升中综合运用考核、研判、举报查核结果和执纪执法等机关已有的结果，对干部人选进行联合审查，全面考察了解。及时召开全县干部监督联席会议，定期开展干部监督管理研判和检查工作。
3.关于“党的建设工作责任制有差距”整改情况
（1）针对“县委常委联系包抓基层党建工作不够深入，个别县级领导干部对分管领域或包联部门、镇（街）和基层党建联系点党建工作调研督导不够，落实党建与业务工作同部署、同推进要求不到位，对党组织书记抓党建述职点评问题跟踪问效力度不够”问题。
一是严格落实全面从严治党主体责任，县委常委会成员定期到分管和包联单位调研指导党建工作，建立县委常委调研指导党建工作台账，把履行抓党建工作责任情况作为述职述廉、年度民主生活会对照检查的重要内容。二是县委常委会听取关于软弱涣散村级党组织排查整顿工作的汇报，审定对象、明确要求，坚持“一村一策”，落实“四个一”机制扎实整顿7个软弱涣散党组织。三是建立党(工)委(党组)书记抓基层党建述职点评问题整改台账，定期督查整改落实情况，持续跟踪问效，推动点评问题整改彻改改到位。
（2）针对“基层党建存在薄弱环节，对村级党组织负责人培养不足，存在‘青黄不接’‘筷子当中拔旗杆’现象。推进机关党建与业务工作融合有差距，有的部门党组‘就党建抓党建’。党建督导检查结果运用不充分，党建与业务‘两张皮’问题整改不力，执行党员发展制度不严格”问题。
一是扎实开展“五星创建、双强争优”活动，创建“双强示范”党组织7个、“五星”党组织111个。二是落实《村级后备力量培养管理办法》，建立村级后备力量台账，培育储备村级后备力量654名。三是常态化开展村(社区)党支部书记“擂台赛”，举办全县村(社区)党支部书记“总擂台赛”，评选“十佳擂主”“总擂主”并给予奖励。四是制定《推动机关党建与业务工作深度融合的若干措施》，召开2022年度镇(街道)党(工)委书记、县委各工委(党委)书记抓基层党建工作述职会，将党建工作纳入年度目标责任考核。五是严格落实《从严规范发展党员工作质量的实施意见》《发展党员工作责任追究办法》《党员档案管理办法》，印发《关于认真执行2023年度发展党员指导性计划持续提升发展党员工作质量的通知》，不断加强党员发展过程管理。
（3）针对“抓党建促乡村振兴还有短板，培养提升村级带头人‘引领发展’能力不够有效，村集体经济发展多以将产业扶持资金入股龙头企业分红为主，‘自我造血’功能缺失”问题。
印发《2023年村集体经济发展示范村创建方案》《2023年发展壮大新型农村集体经济巩固提升方案》。召开全县村集体经济发展集中奖励兑现大会，为发展成效好的9个村兑现奖励。开展全县村级党组织书记“分类培优、强素提能”专项行动，对全县165个村(社区)党组织书记分类分级开展观摩培训，组织村党支部书记参加中组部统一组织的全国村党支部书记视频培训班，不断提升村级带头人引领发展能力水平。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
（1）针对“整改责任落实不到位，2020年以来，县委常委会未专题听取研究巡视反馈问题整改落实情况。纪委、组织部监督责任落得不实，没有对责任单位整改落实情况开展监督检查。成果运用不充分，组织部考察选拔干部没有把整改成效作为重要参考”问题。
县委常委会认真学习《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，严格落实县委巡视整改的主体责任，进一步加强对巡视反馈问题整改的组织领导，及时听取整改落实情况汇报。加大对巡视整改的督促检查力度，组建督导专班，对巡视整改情况定期实地督导检查。制定《加强巡察整改日常监督工作的通知》，把巡视（巡察）整改落实成效作为干部选拔任用的重要参考，纳入考察考核内容，在干部选拔任用工作中特别是党政正职调整工作中充分征求县委巡察办意见建议。
（2）针对“部分问题整改不够有力，上轮巡视反馈的问题举一反三抓整改不够，2022年仍发生2起矿涌废水直排污染河水问题被第二轮中央生态环境保护督察通报”问题。
全面落实中央和省生态环境保护督察整改工作要求，实行清单制、责任制、销号制，如期完成督察通报的工矿企业矿涌废水污染环境等问题整改。印发《深入开展中省环保督察共性问题大排查大整治工作》通知，深入推进突出问题动态排查、工矿企业、尾矿库、自然保护区整治督导检查，扎实开展联合执法检查、专项督察、明察暗访，解决和整改了一批重点难点问题。
三、持续巩固拓展，推进全面从严治党纵深发展
经过集中整改，我县巡视整改落实工作取得了明显成效，但我们清醒认识到，这些成果是阶段性的，还需要常抓不懈、巩固提升。下一步，将继续严格对照省委巡视反馈意见，坚定不移、常抓不懈推进整改，防止问题反弹回潮，不断巩固扩大巡视成果，为实现略阳高质量发展奠定坚实基础。
（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神和来汉中考察重要指示精神，贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，精心组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化落实第一议题、理论学习中心组学习等制度，做到学懂弄通、学深悟透、入脑入心、见行见效，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
（二）扎实做好巡视整改落实后续工作。切实从对党忠诚的高度推动整改任务落实，坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的事项，适时组织开展“回头看”，对长效机制落实情况，持续跟踪督办，对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，确保按时限要求完成整改任务。注重标本兼治，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，立足当前、着眼长远，把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
（三）持续巩固拓展巡视整改成果推动高质量发展。坚持把抓好巡视整改作为解决问题、改进提升的契机，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣我县绿色循环转型发展定位，把巡视整改与深入实施“一立四振兴”战略、扎实开展“三个年”活动结合起来，加快推进县域经济社会高质量发展；与全面深化改革结合起来，持续深化重点领域改革，扎实推进治理体系和治理能力现代化；与加强生态环境治理结合起来，深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进产业生态化、生态产业化，探索生态优先、绿色发展新路子；与保障和改善民生结合起来，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，解决好群众的急难愁盼问题；与统筹发展和安全结合起来，突出抓好重点领域安全生产，积极营造安全稳定的发展环境。
（四）以严的主基调纵深推进全面从严治党。坚持以上率下，把严的要求贯彻到管党治党全过程，充分发挥全面从严治党引领保障作用。严格落实“两个责任”，督促各级党委（党组）履行管党治党主体责任，书记履行第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”，纪委监委发挥好监督专责机关作用。持之以恒正风肃纪反腐，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。持续保持惩治腐败高压态势，加强对“一把手”和领导班子监督，持续涵养积极健康的党内政治文化，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。加强干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。不断夯实基层基础，统筹推进各领域党的建设，促进基层党建与社会治理深度融合，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0916-4822469；邮政信箱：狮凤路中段中共委办公室（邮编：724300）；电子邮箱：174213668@qq.com。
中共委
2023年11月24日
陕公网安备61072702000101号
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