发布时间：2023-01-12

发展和改革局为县政府工作部门，科级规格。主管全县发展规划、投资管理及粮食等工作。内设综合股、发展规划股、社会事业股、固定资产投资股、农村经济股、工业商贸股、苏陕协作股、循环产业股、体制改革和法规股、营商办、粮食流通股、价格管理股12个职能股室；下辖县重点办、代赈办、节能监察中心、价格认证中心、金融办5个单位。

主要职能：

（一）贯彻执行国家、省、市、县有关发展和改革方面的法律法规及规章。

（二）组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。

（三）构筑现代化经济体系推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展全县重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（四）组织拟订全县国民经济和社会发展年度计划，监测预测预警全县宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。参与拟订全县财政政策和土地政策。

（五）统筹推进和综合协调全县经济体制改革有关工作。牵头推进全县供给侧结构性改革。协调推进全县产权制度和要素市场化配置改革。推动完善全县基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进全县优化营商环境工作。

（六）提出全县利用外资和对外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策。牵头推进实施全县“一带一路”建设相关工作。会同有关部门落实外商投资准入负面清单。

（七）负责全县投资综合管理。拟订全县全社会固定资产投资总规模、结构调控目标、政策及措施，落实执行固定资产投资管理有关法律法规。安排中央、省、市、县财政性项目建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划全县重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（八）推进落实全县区域经济协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策。组织拟订和实施革命老区等区域发展规划和政策。编制并组织实施以工代赈规划，会同有关部门开展易地扶贫搬迁工作。统筹协调区域经济合作工作。组织编制并推动实施新型城镇化建设。

（九）组织拟订全县综合性产业政策。协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策。组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大政策。综合研判全县消费变动趋势，拟定实施促进消费的综合性政策措施。

(十)推动实施全县创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进全县创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局全县重大科技基础设施。组织拟订并推动实施全县高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(十ー)跟踪研判涉及全县经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担全县经济、生态、资源等重点领域安全协调机制相关工作。负责全县重要商品总量平衡和宏观调控，提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。

（十二）负责全县社会发展与国民经济的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全县社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展全县社会信用体系建设。

（十三）推进可持续发展战略，推动全县生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复，负责能源资源节约和综合利用等工作。贯彻执行生态保护补偿机制有关政策措施，综合协调全县环保产业和清洁生产促进有关工作。负责产业结构调整、煤炭削减和清洁能源替代相关工作。

（十四）负责能源行业管理，拟订能源行业发展规划、计划和措施并组织实施，协调能源发展和改革中的重大问题。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。依法开展节能监察执法。负责能源预测预警、信息发布，协调能源运行调节和应急保障工作。参与能源行业安全生产管理，协调电力设施和电能保护工作，监管油气管网设施的安全运行和公平开放。

(十五)拟订全县粮食(含食用油，下同)流通和物资储备体制改革方案并组织实施。负责全县粮食流通行业管理，研究提出全县粮食宏观调控、供需总量平衡和年度计划，研究提出全县粮食和物资储备总体规划及县级储备品种目录的建议。指导协调粮食购销工作和粮食产销工作，协调落实粮食安全责任制。管理和指导全县粮食储备，负责县级储备粮行政管理。

（十六）监测预测预警全县价格变动，提出价格调控目标和政策建议。落实价格改革政策措施。推进落实重要商品、服务和要素价格改革。贯彻执行上级发展改革部门管理的商品和服务价格、收费标准。制定调整县级管理的服务价格、收费标准及相关行政事业性收费政策。对重要商品和服务价格进行监测分析和预警建议。发布有关价格监测信息。承担成本监审、价格认证工作。

（十七）牵头推进全县突破发展、苏陕扶贫协作、南水北调津陕协作、金融及全县基础设施招商引资工作。承担西部大开发相关工作。

（十八）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十九）职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。